Οι Υπουργοί Άμυνας της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Ιταλίας, της Πολωνίας, της Σουηδίας και της Μεγάλης Βρετανίας υπέγραψαν Επιστολή Προθέσεων, επισημοποιώντας την πρόθεση τους να αναπτύξουν το νέο πυραυλικό σύστημα ELSA (European Long-range Strike Approach). To πρόγραμμα ELSA ξεκίνησε το 2024. Δυστυχώς, η Ελλάδα είναι απούσα από αυτό το πολύ σημαντικό πρόγραμμα, παρά το γεγονός ότι κατά τη διάρκεια της υποβολής του νόμου για την 4^η φρεγάτα FDI HN ο Υπουργός Άμυνας Νίκος Δένδιας ανέφερε, μεταξύ άλλων, και για την μελλοντική ενσωμάτωση του πυραύλους ELSA στις νέες φρεγάτες του Πολεμικού Ναυτικού.

Ο ELSA θα είναι πύραυλος Cruise μεγάλης εμβέλειας, ανάλογος του αμερικανικού BGM-109 Tomahawk. Θα έχει την ικανότητα να πλήττει στόχους σε αποστάσεις περίπου 1.000-2.000 χιλιόμετρα μακριά. Ως προς το χρονοδιάγραμμα ανάπτυξης του ELSA δεν υπάρχει τίποτα σαφές. Αναλυτές εκτιμούν ότι θα χρειαστούν 7-10 χρόνια σχεδίασης, ανάπτυξης και δοκιμών πριν ο νέος πύραυλος τεθεί σε παραγωγή και υπηρεσία. Σε κάθε περίπτωση οι πύραυλοι ELSA θα ενσωματώνουν εξελιγμένα συστήματα καθοδήγησης, σχεδιασμό Stealth, ευελιξία σε επίπεδο πολεμικής κεφαλής, ανθεκτικότητα σε ηλεκτρονικούς παρεμβολείς κ.ά.