Όπως προκύπτει από το νομοσχέδιο «2020 National Defense Authorization Act», το Κογκρέσο θέλει εννέα (9) μαχητικά αεροσκάφη F-35A, των αρχικών εκδόσεων, σε ρόλο «aggressor». Το σκεπτικό πίσω από την απαίτηση του Κογκρέσου είναι ότι η Αμερικανική Πολεμική Αεροπορία χρειάζεται εξοικείωση και εξάσκηση κατά στόχων με χαρακτηριστικά stealth, προκειμένου να είναι σε θέση να αντιμετωπίσει απειλές, κυρίως από την Κίνα. Τα εννέα (9) F-35A θα είναι της αρχικής παραγωγής χαμηλού ρυθμού και θα έχουν ως βάση τους την Αεροπορική Βάση Nellis.

Σήμερα το ρόλο του «aggressor» έχουν 18 μαχητικά αεροσκάφη τύπου F-16C/D των εκδόσεων Block.30 και Block.42 για τα οποία το Κογκρέσο ρωτά την Αμερικανική Αεροπορία αν σκοπεύει να αυξήσει τη συνολική δύναμη σε 24 αεροσκάφη και με ποια συστήματα σκοπεύει να τα αναβαθμίσει προκειμένου να ανταποκρίνονται καλύτερα στις νέες απειλές (για παράδειγμα, εγκατάσταση ραντάρ AESA, υπέρυθρου συστήματος IRST21, συστήματος ζεύξης δεδομένων κ.ά.).