Σύμφωνα με δημοσίευμα του ρωσικού πρακτορείου ειδήσεων TASS, το οποίο επικαλείται πηγές μέσα από το Ρωσικό Υπουργείο Άμυνας, η Ρωσία θέλει να αντικαταστήσει τα αναποτελεσματικά αυτοκινούμενα αντιαεροπορικά συστήματα Pantsir (SA-22) με νέα. Σύμφωνα με το δημοσίευμα ο Ρωσικός Στρατός και το Ρωσικό Ναυτικό θεωρούν το Pantsir πολύ βαρύ, σύνθετο στη χρήση του και όχι αποτελεσματικό κατά των περισσότερων σύγχρονων απειλών.

Το Pantsir είναι ένα σύστημα μικρού-μέσου βεληνεκούς, το οποίο συνδυάζει βλήματα και πυροβόλα. Ωστόσο, στη Συρία κατεγράφησαν μια σειρά τεχνικών προβλημάτων, ενώ ένα Pantsir-S1 καταστράφηκε από ισραηλινά μαχητικά, χωρίς να μπορέσει να τα αντιμετωπίσει. Σύμφωνα με το TASS το ραντάρ του Pantsir φαίνεται ότι δεν αποδίδει στον τομέα της πρόσκτησης και ιχνήλασης στόχων μικρού μεγέθους, όπως UAV ή κατευθυνόμενα πυρομαχικά.